溫家寶：房產調控要注重市場和法制手段（摘自新京報）

    據新華社電 10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中南海先后召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責人以及專家學者三場座談會，聽取大家對當前經濟形勢的意見和建議。

　　座談內容

　　分析判斷當前經濟形勢

　　“今年以來的經濟形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度非常關鍵，承前啟后，關系到實現全年的經濟社會發展目標。國內外都非常關心中國經濟的走勢。正確分析判斷當前的經濟形勢，做好第四季度的工作，為明年的經濟社會發展打好基礎十分必要。請大家暢所欲言，談談你們的看法。”

　　座談會上，物流與采購、機械工業、機電進出口、紡織、鋼鐵、房地產、商業、有色金屬等行業協會負責人，江蘇、廣東、遼寧、浙江等地方部門負責人和義烏小商品城、華為、上海大眾、中國遠洋、魏橋紡織等企業負責人，以及專家學者從各自實際出發，介紹情況，研判形勢，提出建議。溫家寶對他們的意見一一回應，并與他們就具體問題深入交流。

　　經濟形勢

　　經濟增速基本趨于穩定

　　今年以來，國際金融危機深層次影響繼續顯現，我國經濟下行的壓力加大。在復雜嚴峻的國內外經濟環境下，按照穩中求進的工作總基調，特別是5月份以來，我國及時采取了一系列穩增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費穩定增長，物價漲幅明顯回落，就業形勢良好，結構調整邁出新的步伐。

　　溫家寶說，三季度的經濟形勢應該說比較好。現在可以有信心地講，中國經濟增速基本趨于穩定，并且繼續出現積極的變化。隨著各項政策措施進一步落實到位，中國經濟還會進一步企穩。

　　工作安排

　　第四季度面臨困難不小

　　溫家寶說，今年還剩一個季度，面臨的困難不小。做好下一階段經濟工作，第一，要堅定信心。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。第二，每一個地方、部門、領導干部、企業家都要發揮積極性、能動性和創造性。第三，狠抓落實。今年出臺了一系列穩增長、調結構、惠民生的政策措施，有的已經落實了，有的還沒有落實，有的落實得不夠好。應該認真檢查貫徹落實的情況。第四，要推進改革。把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。第五，要重視改善民生的各項工作。

　　溫家寶說，困難越大，機遇也越大，關鍵在于靈活應變和加強結構調整。無論從國家整體實力，還是企業發展狀況來看，我們都有能力應對當前的風險。中國處于重要的戰略發展機遇期，人口眾多，地區發展又不平衡，內需潛力很大，我們對中國經濟的未來抱有信心。

　　■ 熱點

　　【樓市調控】

　　房產調控初見成效但不穩定

　　中國房地產業協會朱中一說，當前房地產調控取得了明顯成效。9月份房價環比漲幅繼續收窄，房地產投資降幅收窄。前9個月，保障性安居工程新開工720萬套，基本建成480萬套，完成全年任務問題不大。他建議，將調控措施常態化，并逐步與中長期制度相銜接。

　　溫家寶說，房地產調控初見成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動搖。今天的調控，包括房地產業的科學規劃、規范市場秩序、使價格合理回歸，都是為了促進房地產業的長期穩定和可持續發展。調控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。

　　【經濟增長】

　　刺激經濟措施沒有超出預算

　　溫家寶說，穩增長我們態度很堅決，一天都沒有遲疑。

　　一是加快財政支出進度，保障重點支出，加大結構性減稅力度，但我們并沒有超出預算來采取刺激經濟的措施。二是在貨幣政策方面，發揮逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如，擴大營業稅改征增值稅試點范圍，努力減少重復征稅；調整利率的同時，推進利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區間。

　　另外，出臺了新36條的42項實施細則，鼓勵民間投資；取消和調整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經濟企穩起到了重要作用。據新華社電

　　國際金融危機進入第5個年頭，深層次影響還在不斷顯現。我們經濟增長的外部環境仍然十分嚴峻，擴大外需的難度很大，彌補外需萎縮的難度不小。當前企業效益下降和財政收入增速減緩比較明顯，經濟趨穩的基礎還不夠牢固。對此，我們要有清醒的認識，未雨綢繆，沉著應對。

　　——溫家寶